HISTORIA DE LA EXTRANJERÍA
En el siglo XIX se empezó a elaborar las primeras normas en materia de extranjería y se aprobaron varios Reales Decretos17-11-1852; 30-06-1876; 09-12-1931, la Real Orden 1895 y Reales Decretos de 1935,1954 y 2048/1971 de 23 de Julio.
La Ley 118/1969 de 30 de diciembre, sobre igualdad de los trabajadores iberoamericanos en la prestación de servicios sociales y exención de Tasas.
Ley 13/1969 sobre los Gibraltareños.
El Real Decreto 522/1974 de 14 de febrero, que derogó a varios Decretos anteriores sobretodo al de 1935.
EPOCA DEMOCRÁTICA:
El primer intento de regular la materia de extranjería fue llevado a cabo por el Gobierno de la U.C.D, presentando un Proyecto de Ley el 14-04-1981, que no se aprobó por la convocatoria de Elecciones Generales.
Fue el PSOE, partido que ganó las elecciones de 1982 quien presentó un nuevo proyecto 18-01-1985, que tenía gran coincidencia con el presentado por la U.C.D en el anterior gobierno.
Esta Ley fue aprobada por Ley Orgánica, se le denominó Ley Orgánica 7/1985 de 1 de Julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, y su Reglamento de Ejecución R.D 1119/1986 de 26 de mayo, que establece una regulación específica en los procedimientos administrativos de Extranjería y tímida regulación familiar.
La Adhesión de España al Convenio de aplicación de Schengen el 25-06-1991 en Bonn, relativo a la supresión gradual de los controles de frontera comunes, firmado en Schengen el 14 de junio de 1985.
La publicación de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, obligaron al gobierno a legislar un nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de Extranjería R.D 155/1996 de 2 de febrero (BOE 23 de febrero)
Este Reglamento se mejoran los Permisos de Trabajo y se crea la Residencia Permanente.
La Ley 7 /1985 de uno de Julio, se queda anticuada y obsoleta y se legisla un nueva Ley de Extranjería 4/2000 de 11 de enero, por el Partido Popular, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social.
En esta Ley se recogen los Derechos de sanidad, educación, programas de formación, fomento de empleo y reagrupación familiar.
Seguidamente fue reformada por la Ley Orgánica 8/2000 de 22 de diciembre, que no le permite a los no residentes el derecho de Reunión, manifestación, asociación, libertad sindical o huelga.
Estas modificaciones estaban justificadas por los argumentos recogidos en la Cumbre que se había celebrado en Tampere (Finlandia) por el Consejo de Europa los días 15 y 16 de octubre de 1998. Declaración que se reitera en la Exposición de Motivos de la Ley Orgánica 8/2000 de reforma de la Ley Orgánica 4/2000.
Ante tal reforma de la Ley 4/2000 realizaron recursos de inconstitucionalidad la Comunidad Andaluza, País Vasco, Navarra, Junta de Castilla La Mancha, Islas Baleares y Grupo PSOE,resolviendose con la citada ley y declarando la inconstitucionalidad de varios artículos de la misma, con fecha de 7 de noviembre de 2007, STC 236/2007 en lo relativo a la reunión, asociación, educación y protección social.
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Se elaboró un Nuevo Reglamento de Ejecución de la Ley, el RD 864/2001 de 20 de julio, pero pronto fue modificado algunos de sus artículos por Sentencia del Tribunal Supremo 20-03-2003, sobretodo la inadmisión a trámite de las solicitudes-
Seguidamente se hizo otra reforma de la Ley org. 4/2000 de 11 de enero por la Ley Orgánica 11/2003 de 29 de septiembre y posteriormente ese mismo año se volvió a reformar la Ley Orgánica 4/2000 por la Ley 14/2003 de 20 de noviembre como respuesta a la sentencia del Tribunal Supremo modificado el reglamento 864/01 de 20 de julio.
Esta última Ley Orgánica 14/2003 de 20 de noviembre, modifica la ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, así como la Ley 30/1992 de RJAyPAC, la Disposición Final Tercera de la Ley Orgánica de la 14/2003 de 20 de noviembre, preveía la creación de un nuevo Reglamento y que fue el gobierno de PSOE quien tras varios acuerdos de las partes implicadas en la materia como asociaciones de inmigrantes, empresarios y otros sectores de Defensa de los Extranjeros-Inmigrantes se elaboró el R.D 2393/2004 de 30 de diciembre, recogiendo en su Disposición transitoria tercera el procedimiento de normalización, vigente desde 07-02-2005, hasta 07-05-2005. Desarrollado en Orden Ministerial de 02-02-2005.